Programa electoral del PP en el 29N: qué propone Feijóo

Esta entrega de la serie analiza lo que propone el Partido Popular, con Alberto Núñez Feijóo como candidato a la presidencia del Gobierno, para las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026. Todos los partidos se miden con la misma plantilla, la tienes en el índice de la serie.

Estado del programa

Este análisis se ha hecho sin que PP haya presentado su programa electoral (o sin que yo lo haya encontrado). Recoge las propuestas que ha anunciado hasta el 25 de octubre de 2026 y lo actualizaré cuando publique el programa.

Lo que sí existe es “Mi contrato con España”, un documento de cuatro páginas con doce compromisos que Feijóo firmó el 19 de octubre de 2026 en Madrid, según El Cronista (EFE). Según El Español, el programa completo lo elabora Alma Ezcurra y llegará más adelante. No he localizado el PDF del contrato en la web del partido: la galería del acto en pp.es solo muestra fotos. Además, el PP presentó el 24 de septiembre un plan de choque fiscal y el 21 de octubre un paquete de vivienda. Con esas piezas se ha construido este texto.

“Un compromiso donde respondo yo, con mi nombre, mi experiencia, mi trayectoria y con todo lo que soy”
Feijóo, 19/10/2026, según El Español

Resumen en 5 puntos

Doce compromisos: soberanía e integridad territorial, instituciones independientes, “limpiar el Estado”, vivienda, inmigración, pensiones, sanidad, educación, seguridad, impuestos, salario medio y política exterior.
Vivienda: al menos un millón de viviendas nuevas en la legislatura, Ley del Suelo, Ley Antiokupación con desalojo en 48 horas y un paquete para menores de 40 años con avales de hasta el 100%.
Impuestos: revisar “una a una” más de cien subidas fiscales, deflactar el IRPF, duplicar el mínimo por descendiente, IVA 0% en alimentos básicos e IVA de la energía del 21% al 10%.
Pensiones: actualizarlas con el IPC dentro del marco del Pacto de Toledo.
Instituciones: que los jueces elijan a los jueces, presupuestos cada año y elecciones si hay más de una prórroga presupuestaria.

Medidas por área

Economía y fiscalidad

Revisar las “más de cien” subidas fiscales de los últimos años y bajar impuestos, sin importes concretos en el documento (Que.es). Los importes no constan en el contrato.

“Fin al infierno fiscal que asfixia a las familias. Bajar los impuestos.”
Mi contrato con España, compromiso 13, lista reproducida por El Español (19/10/2026)

Plan de choque del 24 de septiembre: IVA 0% en alimentos básicos (leche, queso, aceite, huevos, carne, pescado, conservas), IVA de la energía del 21% al 10%, tarifa del IRPF ajustada a la inflación y desgravación por hijo duplicada (4.800 euros el primero, 5.400 el segundo y 8.000 el tercero), según El Independiente. (La lista de medidas es resumen de prensa, sin literal del documento.)

“Que Hacienda devuelva a la gente lo que le ha quitado con la inflación, que no se aproveche”
Feijóo, 24/09/2026, según El Independiente

Autónomos: eliminar el IVA para quienes facturen menos de 85.000 euros anuales, Tarifa Cero para nuevos autónomos y exención de cuotas un año por el primer empleado (El Debate). (Resumen de prensa, sin literal del documento.)
Cobertura desigual: en Vigo, el 24 de octubre, Feijóo habló de IVA 0% también en la luz mientras dure la inflación (Moncloa.com), cifra que no coincide con el 10% del plan de choque. Queda por aclarar cuál es la vigente. (Resumen de prensa, sin literal del documento.)

Cómo se paga

El PP no ha publicado una memoria económica ni dice cómo compensaría la recaudación perdida con estas rebajas. Quienes han cubierto el “Contrato con España” señalan que los detalles de cómo se financiaría la rebaja fiscal quedan pendientes (Que.es) y, sobre el paquete de vivienda, que no hay coste fiscal ni articulación legal detallada (Euribor.com.es). Lo más cercano a una justificación es doble: Feijóo sostiene que el Gobierno recaudó en 2025 183.000 millones más que en el último año de Rajoy, y el contrato promete auditar cada euro y reducir ministerios, altos cargos y asesores, sin cifrar el ahorro (El Independiente, Moncloa.com). El PP no vincula esos ahorros a ninguna rebaja concreta.

“Menos ministerios, altos cargos, asesores y gasto superfluo”
Feijóo, discurso del 19/10/2026, según El Español
“se mide en la nevera de los españoles y no en la caja del Gobierno”
Feijóo, 24/09/2026, según El Independiente

Contexto: la deuda de las Administraciones Públicas fue del 99,7% del PIB en agosto de 2026, ±1,75 billones de euros, según el Banco de España. No he encontrado una estimación de coste del plan completo por parte de AIReF, Fedea o el propio PP. Sobre el IVA de los alimentos, Vozpópuli recogía una cifra de ±2.000 millones anuales de recaudación en juego, anterior al plan actual, que amplía el IVA 0% a carne y pescado.

El paquete de vivienda para jóvenes tampoco indica financiación: avales públicos de hasta el 100%, rebaja del 60% de IVA e ITP, bonificación decreciente del IRPF los cuatro primeros años de empleo (100%, 75%, 50% y 25%) y una “Hucha Hogar Joven” (El Español). Las bajadas de la tarifa del IRPF y la deflactación tienen un argumento de fondo: según Funcas, la progresividad en frío elevó la recaudación en 9.700 millones entre 2021 y 2024 (El Debate). Es una descripción del efecto, no un plan de compensación.

Vivienda

Al menos un millón de viviendas nuevas en la legislatura, con prioridad para los jóvenes en alquiler y compra (Moncloa.com). (El resto del detalle es resumen de prensa, sin literal.)

“un millón de casas nuevas”
Feijóo, discurso del 19/10/2026, según El Español

En los primeros cien días: Ley del Suelo (silencio administrativo positivo a los 90 días), Ley Antiokupación (desalojo en 48 horas) y reforma de la propiedad horizontal (Moncloa.com). (Resumen de prensa, sin literal del documento.)
Menores de 40 años: aval de hasta el 100% en la primera vivienda, rebaja del 60% de IVA e ITP, aplazamiento de impuestos durante la hipoteca y “Hucha Hogar Joven”. Ejemplo del PP: una vivienda de 250.000 euros, ±25.000 euros menos de impuestos y 50.000 menos para firmar la hipoteca (Euribor.com.es). (Los porcentajes y el aval son resumen de prensa, sin literal.)

“los jóvenes tendréis la mayor ayuda de la historia para comprar una vivienda, y esa ayuda es que podáis emplear el fruto de vuestro trabajo en comprar una casa”
Feijóo, 21/10/2026 en Sevilla, según Infobae/EFE recogido por Euribor.com.es

Alquiler: deducciones para inquilinos y para propietarios que prorroguen hasta tres años con subidas por debajo del IPC (Moncloa.com).

“Esto va a ser un contrato, un contrato fiscal”
Feijóo, 21/10/2026, según Moncloa.com

Sanidad

Reforzar la sanidad pública con más médicos y mejores condiciones laborales y retributivas, sin cifras ni calendario (El Cronista).

“Fortalecer la Sanidad Pública: más médicos y con mejores condiciones para tener mejor Sanidad.”
Mi contrato con España, compromiso 9, lista reproducida por El Español (19/10/2026)

Educación

Mayor exigencia académica, premiar el esfuerzo y reforzar la autoridad del profesorado; contenidos elaborados por las reales academias; castellano en toda España y lenguas cooficiales en sus comunidades; más protección de los menores frente a las redes sociales (Moncloa.com). (El detalle sobre reales academias, castellano y redes sociales es resumen de prensa, sin literal.)

“Elevar el nivel educativo. Una mejor educación, más exigente y con mejores resultados.”
Mi contrato con España, compromiso 10, lista reproducida por El Español (19/10/2026)

Seguridad e Interior

Más recursos económicos y materiales para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y refuerzo de su autoridad, con atención a la violencia contra las mujeres (Moncloa.com). (El detalle es resumen de prensa, sin literal.)

“Más seguridad en las calles.”
Mi contrato con España, compromiso 11, lista reproducida por El Español (19/10/2026)

Inmigración

“Ordenar” la llegada, reducir la inmigración irregular, prohibir por ley las regularizaciones colectivas, endurecer el acceso a la nacionalidad y establecer que la entrada o permanencia ilegal no da derecho a residencia. Vías legales para quien venga a trabajar y salida para quien cometa delitos (Moncloa.com). (El detalle de medidas es resumen de prensa, sin literal.)

“Ordenar la inmigración. España, como cualquier país, tiene derecho a elegir quién entra, cómo y para qué.”
Mi contrato con España, compromiso 5, lista reproducida por El Español (19/10/2026)

Reforma legal para agilizar la devolución inmediata de inmigrantes, con Ceuta como prioridad (Que.es). (Resumen de prensa, sin literal del documento.)

Empleo y pensiones

Actualizar las pensiones actuales conforme al IPC y garantizarlo para las generaciones futuras dentro del Pacto de Toledo (El Cronista). (La referencia al IPC y al Pacto de Toledo es resumen de prensa, sin literal.)

“Garantizar las pensiones actuales y futuras.”
Mi contrato con España, compromiso 6, lista reproducida por El Español (19/10/2026)

Subir el salario medio mediante la productividad y que el empleo compense más que los subsidios (Moncloa.com). (El detalle es resumen de prensa, sin literal.)

“Subir el salario medio de los españoles.”
Mi contrato con España, compromiso 12, lista reproducida por El Español (19/10/2026)

Modelo territorial

Defensa de la soberanía y la integridad territorial mediante el refuerzo de las fronteras. Conferencia de Presidentes con la FEMP como asunto central en vivienda (Moncloa.com). Sin propuesta concreta conocida sobre financiación autonómica. (La Conferencia de Presidentes es resumen de prensa, sin literal.)

“Defender la soberanía nacional y la integridad territorial. La seguridad de los españoles está por encima de todo.”
Mi contrato con España, compromiso 1, lista reproducida por El Español (19/10/2026)

Justicia e instituciones

Que los jueces elijan a los jueces (cambio del modelo de elección de los vocales del CGPJ) y que Fiscalía, Tribunal Constitucional y reguladores como CNMC y CNMV sean independientes (Que.es).

“Jueces que elijan a los jueces y gobernantes que no los señalen”
Feijóo, discurso del 19/10/2026, según El Español

Presupuestos cada año y elecciones automáticas si hay más de una prórroga presupuestaria; los cargos políticos responderán por la corrupción de sus subordinados (El Cronista). (Resumen de prensa, sin literal del documento.)

Energía y medio ambiente

Prolongar la vida útil de las centrales nucleares, modificar el calendario de cierre y eliminar el impuesto a la generación eléctrica (Forbes España). (Resumen de prensa, sin literal del documento.)
Sin propuestas medioambientales concretas conocidas para el 29N.

Digitalización e Inteligencia Artificial

Plan Nacional de Competitividad con incentivos fiscales a la innovación y formación en FP dual para perfiles de Inteligencia Artificial, robótica y biotecnología (Forbes España). (Resumen de prensa, sin literal del documento.)

Exterior y defensa

Recuperar el prestigio internacional de España y restablecer “las alianzas rotas” con la Unión Europea, Hispanoamérica y los aliados históricos (El Cronista). Sin propuestas concretas conocidas sobre gasto en defensa. (Las alianzas con la UE e Hispanoamérica son resumen de prensa, sin literal.)

“Recuperar el prestigio internacional de España.”
Mi contrato con España, compromiso 14, lista reproducida por El Español (19/10/2026)

Pros

Financiación y coste: parte de un efecto medido, la progresividad en frío, que según Funcas elevó la recaudación en 9.700 millones entre 2021 y 2024, y según el Banco de España España es el segundo país europeo que más la incrementó (El Debate).
Viabilidad: al menos una de sus demandas ya tiene respaldo parlamentario: el Congreso aprobó en junio la eliminación gradual del impuesto a la generación eléctrica, hasta 2028 (El Debate).
Quién gana: el IVA 0% en alimentos y la duplicación del mínimo por descendiente se dirigen a familias; El Debate calcula hasta 800 euros al año de ahorro con dos hijos.
Valoraciones externas: el diagnóstico de oferta insuficiente coincide con los datos citados en la propia nota del PP, 240.000 hogares nuevos al año frente a menos de 100.000 viviendas terminadas (Euribor.com.es), y la periodista económica Pilar García de la Granja sostiene que el problema es de oferta (COPE).

Contras

Financiación y coste: no hay memoria económica ni compensación indicada para las rebajas fiscales ni para los avales, con la deuda pública en el 99,7% del PIB (Banco de España; Euribor.com.es).
Viabilidad: cambiar la elección de los vocales del CGPJ exige ley orgánica y mayoría absoluta, y el intento anterior decayó sin acuerdo con el PSOE (Que.es). El ITP es un tributo cedido a las comunidades, por lo que su rebaja requiere acuerdo con ellas o reformar la ley de cesión (Euribor.com.es).
Quién pierde o se queda fuera: un aval del 100% traslada el esfuerzo a la cuota: con un tipo supuesto del 3% a 25 años, financiar 250.000 euros en vez de 200.000 (el 80% habitual) sube la cuota ±237 euros al mes según un cálculo de Euribor.com.es (cálculo propio de esa web, no una oferta). Además, si la oferta no crece, la ayuda a la demanda tiende a presionar los precios al alza (misma fuente).
Valoraciones externas: construir un millón de viviendas exige suelo, licencias, mano de obra y financiación con costes de construcción al alza, y la ejecución depende de comunidades y ayuntamientos (Moncloa.com).

Preguntas frecuentes

¿Ha publicado el PP su programa electoral para el 29N?

No lo he encontrado. Ha publicado “Mi contrato con España”, un documento de cuatro páginas con doce compromisos presentado el 19 de octubre de 2026, y ha ido anunciando medidas en actos de precampaña. Actualizaré este texto cuando salga el programa.

¿Cómo dice el PP que pagará las rebajas de impuestos?

No lo dice. No ha publicado memoria económica y la prensa señala que los detalles de financiación quedan pendientes. Sí promete auditar el gasto y reducir ministerios y altos cargos, sin cifrar el ahorro.

¿Qué propone el PP para los jóvenes que quieren comprar vivienda?

Para menores de 40 años: avales públicos de hasta el 100% en la primera vivienda, rebaja del 60% de IVA e ITP, aplazamiento de impuestos durante la hipoteca, bonificación decreciente del IRPF y una “Hucha Hogar Joven”.

¿Qué propone el PP sobre las pensiones?

Actualizarlas con el IPC y garantizarlas para las generaciones futuras dentro del marco del Pacto de Toledo. No ha detallado reformas adicionales en los documentos que he podido consultar.

Cifras a fecha de 25 de octubre de 2026.

Fuentes

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Y… el 29 de noviembre veremos cuánto de este contrato llega a la letra pequeña.